「一に曰く、和をもって貴しとし、忤（さから）うことなきを宗とせよ。
人みな党（たむら）あり。また達（さと）れる 者少なし。ここをもって、あるいは君父にしたが順（したが）わず。また隣里に違う。
然（しか）れども、上和らぎ 下睦びて、事を、論（あげつら）うに諧（かな）うときは、事理おのずから通ず。何事か成らざらん。」

「二に曰く、篤く三宝を敬え。三宝とは、仏と法と僧なり。
すなわち四生の終帰（よりどころ）、万国の極宗（おおむね）なり。いずれの世、いずれの人か、この法を貴ばざらん。人、はな はだ悪しきもの少なし。よく教うるをもて従う。そ三宝に帰（よ）りまつらずば、何をもってか枉（まが）れるを直（ただ）す。」

「三に曰く、詔（みことのり）を承りては必ず謹め。
君をば天とす。臣をば地とす。天は覆い、地は載す。四時（しいじ）に順（したが）い行いて、万気通うことを得（う）。地、天を覆わ んとするときは、壊（やぶ）るることを致さん。ここをもって、君言（のたま）うときは臣承る。上（かみ）行うときは下（しも）靡（なび） く。ゆえに詔を承りては必ず謹め。謹まずば、おのずから敗れん。」

「四に曰く、群卿百寮（ぐんけいひゃくりょう）、礼をもって本（もと）とせよ。
それ民を治むる本は、かならず礼にあり。上、礼なきときは、下、斉（ととのお）らず。下、礼なきときは、かならず罪あり。ここをも って、群臣礼あるときは、位次（いじ）乱れず。百姓礼あるときは、国家おのずから治まる。」

「五に曰く、あじわい餐食（むさぼり）を絶ち、たからのほしみを棄てて、明らかに訴訟（うったえ）を弁（さだ）めよ。
それ百姓の訟（うったえ）は、一日に千事あり。いちにちすらなお爾（しか）るを、いわんや歳を累（かさ）ねてをや。このごろ訟を治 むる者、利を得るを常とし、賄（まいない）を見てはことわりもうすを聴く。すなわち財のあるものの訟は、石をもって水に投ぐるがご とし。貧しき者の訟は、水をもって石に投ぐるに似たり。ここをもって、貧しき民は所由（せんすべ）を知らず。臣道またここにかく。」

「六に曰く、悪を懲（こ）らし善を勧むる者は、古（いにしえ）の良き典なり。
ここをもって、人の善を匿（かく）すことなく、悪を見てはかならず匤（ただ）せ。それ諂（へつら）い許（あざむく）者は、国家を覆（くつ がえ）す利器なり。人民を絶つ鋒剣（ほうけん）なり。また佞（かだ）み媚（こ）ぶるものは、上に対しては好みて下の過（あやまち）と 説き、下に逢いては上の失（あやまち）を誹謗（そし）る。それ、これらの人は、みな君に忠なく、民に仁なし。これ大乱の本なり。」

「七に曰く、人おのおの任あり。掌（つかさど）ること、濫（みだ）れざるべし。
それ賢哲、官に任ずるときは、頌（ほ）むる音（こえ）すなわち起こり、奸者（かんじゃ）、官を有（たも）つときは、禍乱すなわち繁（し げ）し。世に、生まれながら知るひと少なし。よく念（おも）いて聖となる。事、大少となく、人を得て必ず治まる。時、急緩となく、賢 に遇（あ）いておのずから寛（ゆたか）なり。これによりて、国家永久にして、社稷（しゃしょく）危うからず、故に、古の聖王、官のた めに人を求む。人のために官を求めず。」

「八に曰く、群卿百寮（ぐんけいひゃくりょう）、早く朝（まい）りて晏（おそ）く退（まか）でよ。
公事いとまなし。終日（ひねもす）にも尽くしがたし。ここをもって、遅く朝るときは急なることに逮（およ）ばず。早く退るときはかなら ず事尽くさず。」

「九に曰く、信はこれ義の本なり。事ごとに信あるべし。
それ善悪成敗はかならず信にあり。群臣とも信あるときは、何事かならざらん。群臣信なきときは、万事ことごとく敗れん。」

「十に曰く、心のいかり（忿）を絶ち、おもてのいかり（瞋）を捨てて、人の違うことを怒らざれ。
人みな心あり。心おのおの執るところあり。かれ是とすれば、われ非とす。われかならずしも聖にあらず。かれかならずしも愚にあら ず。ともにこれ凡夫のみ。是非の理、たれかよく定むべけんや。あいともに賢遇なること、鐶（みみがね）の端（はし）なきごとし。ここ をもって、かの人は瞋（いか）るといえども、かえってわが失（あやまち）を恐れよ。われひとり得たりといえども、衆に従いて同じく挙 （おこな）え。」

「十一に曰く、功過を明らかに察（み）て、賞罰かならず当てよ。
このごろ賞は功においてせず、事を執る群卿、賞罰を明らかにすべし。」

「十二に曰く、国司・国造、百姓に斂（おさ）めとることなかれ。国に二君なし。
民に両主なし。率徒の兆民は王をもって主となす。所任の官司はみなこれ王臣なり。何ぞあえて公と、百姓に賦斂（おさめと）らん。」

「十三に曰く、もろもろの官に任ぜる者、同じく職掌を知れ。
あるいは病し、あるいは使して、事を闕（おこた）ることあらん。しかれども知ることを得る日には、和（あまな）うことむかしより＜曽＞識 （し）かれるがごとくせよ。それを与（あずか）り聞かずということをもって、公務をな妨げそ。」

「十四に曰く、群臣百寮（ぐんしんひゃくりょう）、嫉妬あることなかれ。
われすでに人を嫉（うらや）むときは、人またわれを嫉む。嫉妬の患（うれ）え、その極（きわまり）を知らず。このゆえに、智おのれに勝 るときは悦ばず。才おのれに優るときは嫉妬（ねた）む。ここをもって五百歳にしていまし今賢に遇（あ）うとも、千載にしてひとりの聖を 持つことに難（かた）し。それ賢聖を得ずば、何をもってか国を治めん。」

「十五に曰く、私を背きて公に向（ゆ）くは、これ臣の道なり。
およそ人、私あるときはかならず恨みあり。憾（うら）みあるときはかならず同（ととのお）らず。同らざるときは私をもって公を防ぐ。憾み おこるときは制に違い、法を害（やぶ）る。ゆえに初めの章に云う。上下和諧せよ、と。それまたこの情（こころ）か。」

「十六に曰く、民を使うに時をもってするは、古の良き典なり。
ゆえに、冬の月に間あらば、もって民を使うべし。春より秋に至るまでは、農桑（のうそう）の節なり。民を使うべからず。それ農（なりわ い）でずば、何をか食らわん。桑（くわと）らずば何をか着ん。

「十七に曰く、それ事はひとり断（さだ）むべからず。かならず衆とともに論（あげつら）うべし。
少事はこれを軽し。かならずしも衆とすべからず。ただ大事を論うに逮（およ）びては、もし失（あやまち）あらんことを疑う。ゆえに衆と相 弁（あいわきま）うるときは、辞（こと）すなわち理を得ん。」